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2019年加氣混凝土行業大氣污染防治攻堅戰實施方案
水暖配件網2019-07-09 17:12:06 中國建材報
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  蒸壓加氣混凝土是以砂(包括各類尾砂及其他含硅工業廢棄物)、粉煤灰、石灰、水泥等硅質材料,以及作為調節材料的石膏(包括工業副產品石膏)等為原料,摻加發氣材料鋁粉(包括鋁粉膏),經配料、攪拌、澆注、發氣、切割和蒸壓養護等工藝,生產的新型綠色節能墻體材料,具有輕質、保溫、不燃和可加工等特性,并且生產過程具有節能、利廢、資源利用率高等優勢。加氣混凝土在中國誕生之初就肩負起固廢綜合利用的使命,它的蓬勃發展為改善環境作出了貢獻。目前,加氣混凝土行業企業遇到企業短期的經濟效益與長期的生態環境效益相互間的矛盾,需要全行業站在國家利益和人民利益的高度加以重視。

  一、進一步提升推進大氣污染攻堅戰的認識和站位

  黨的十九大提出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。堅持節約資源和保護環境已成為基本國策,像對待生命一樣對待生態環境已經形成共識。加氣混凝土行業即將面臨日益趨緊和深度加大的節能減排硬約束,節能和環保督察在全國各省(區、市)全面覆蓋,部分企業生產受到限制。能耗和環保達標排放不僅是企業要達到的一項基本要求,重點地區紛紛實施更嚴苛的超低排放限值,節能減排和污染物防治工作已經成為一項關乎加氣混凝土行業生死存亡的攻堅戰。大氣污染防治攻堅戰是全國層面的,加氣混凝土行業不可能置身事外,而且行業多年來在環保方面有欠賬,并沒有做到獨善其身。人民對生態環境持續改善的迫切需求,是行業可持續發展的基本落腳點,更是行業高質量發展的前提條件。加氣混凝土行業要因勢而謀、應勢而動、乘勢而上,持續不斷地節能減排,堅持走綠色低碳發展之路,才能實現可持續和高質量的發展。

  二、攻堅目標和攻堅措施

  (一)大氣污染攻堅總目標

  中國加氣混凝土協會正在組織制訂本行業的團體標準《蒸壓加氣混凝土單位產品能耗限額及計算方法》,擬將主要產品單位能耗標準定在19.8kgce/m3。生產粉塵(顆粒物)排放限值擬定在80mg/m3(環保部門有嚴格標準的,按環保部門標準執行),廢氣執行《鍋爐大氣污染物排放標準》GB13271-2014規定。

  環京津冀大氣污染傳輸通道城市,長三角、珠三角等重點地區的企業須達到國家及地方特別排放限值要求。2019年在產生產線達標比例80%,骨干企業全面達標。

  (二)去產能、淘汰落后的目標和措施

  1.去產能、淘汰落后的目標

  全部淘汰不達標的落后產能和手工切割制作方法,加氣混凝土砌塊年生產能力小于10萬立方米的小規模企業60%退出市場,產能壓減300萬立方米。

  遏制單線年產砌塊15萬立方米及以下生產線的新建及改擴建。

  在產企業產能利用率65%以上。

  2.去產能、淘汰落后的攻堅對象和攻堅內容

  在提升在產企業產能同比利用率的同時,研究提出更嚴格的環保排放執行標準。在市場需求變化不大的前提下,提高產能利用率,同時實現壓減產能的目的。

  3.全年時間進度和具體推進措施

  2019年內實現去產能、淘汰落后的目標。

  2019年是加氣混凝土行業全面落實《推進加氣混凝土行業供給側結構性改革,打贏三個“攻堅戰”的指導意見》承前啟后的關鍵一年,協會將根據三個“攻堅戰”《指導意見》3年工作方案,完成《指導意見》中協會的7項引領協調服務的具體工作。關鍵著力點是全力淘汰工藝技術落后、裝備水平低、產品質量差、能源消耗高、環境保護指標不達標的落后產能,整體提升加氣混凝土行業的發展水平。個別目標將超過三個“攻堅戰”《指導意見》給出的目標值。

  今年5月底前,對國家發展和改革委員會發布的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(征求意見稿)提出更嚴格的修訂意見,部分已經被采納,為去產能、淘汰落后提供了政策支持。

  今年1月~12月,依托協會發布的3個指導性文件《蒸壓加氣混凝土板行業規范條件》《蒸壓加氣混凝土行業結構調整目錄》和《蒸壓加氣混凝土行業鼓勵類產品目錄》,提升準入門檻,提高淘汰標準,加快了淘汰落后產能的步伐。其中,結構調整目錄已將“單線年設計生產規模15萬立方米及以下蒸壓加氣混凝土砌塊生產線”列在淘汰目錄中,以加大落后產能的出清。

  今年12月底前,發布協會團體標準《蒸壓加氣混凝土制品綜合能耗限額及計算方法》,為行業淘汰落后產能提供依據。同時,鼓勵行業骨干企業向國際先進水平看齊。

  自今年6月份起,要求新建和技改行業企業,執行《水泥工業大氣污染物排放標準》GB4915-2013,粉塵排放限值20mg/m3;執行《鍋爐大氣污染物排放標準》GB13271-2014,廢氣污染物不超標。

  4月底前,向全行業提出抑制新增同質化產能。秘書處在今年理事會上向全行業提出了遏制新增同質化生產線的新要求,給頭腦發熱的逐短期效益的投資降溫。

  (三)結構調整目標和措施

  1.結構調整目標

  在2018年國家抽檢產品合格率的基礎上,產品綜合合格率提高2個百分點,500kg/m3以下的低密度產品占比達到10%。

  提高板材生產能力,板材占比提高2個百分點。

  2.結構調整的攻堅對象和攻堅內容

  對產品合格率,遏制小企業違反正常蒸壓養護制度的行為,保障產品性能指標。

  對板材應用技術,開發加氣混凝土裝配式墻體生產模式,成為建筑應用首選的墻體材料之一。

  3.全年時間進度和具體推進措施

  2019年內實現結構調整目標。

  3月底前,要求生產企業從以人為本的角度、確保建筑安全角度、避免無效勞動角度、企業生存發展角度出發樹立產品質量意識。

  4月底前企業要加強原材料進廠控制,加強生產過程控制,加強生產管理,提高產品合格率,避免無效生產的能源消耗和污染物排放。產品質量的提高,既可以減少無效生產的原材料消耗,也可以節省能源消耗和污染物的排放。

  5月底前,發布《蒸壓加氣混凝土行業鼓勵類產品目錄》,其中鼓勵干密度B03級和B04級產品低干密度產品生產,限制B07級以上產品,導向性地引領行業向低密度產品生產過渡。

  10月底前,組織蒸壓釜制造企業,進行蒸壓養護自動化控制技術研究,操作并完善參數反饋和數據長期保存。

  12月底前,協會將組織具備條件的企業對低密度制品生產技術進行攻關,實現干密度300kg/m3制品生產穩定化。組織骨干企業對整模保溫薄板生產技術進行攻關,實現5mm薄板的規?;a并進行技術推廣。

  5月和8月,針對生產一線技術人員和崗位工人流動性大,技術水平低的狀況,組織生產技術培訓班和應用技術培訓班。

  1月~12月鼓勵企業積極參與到綠色建材評價行動中,骨干大企業要取得三星級產品認證。

  1月~12月堅持產品是為建筑服務的,滿足建筑需求是企業獲得利益的根本。鼓勵企業轉型生產裝配式建筑——尤其是裝配式鋼結構建筑急需的輕質高強的加氣混凝土板材。向加氣混凝土市場藍海出發,生產適合裝配式建筑,尤其是裝配式鋼結構建筑的加氣板材,滿足建筑保溫及裝配式建筑的市場需求。

  1月~12月以應用帶生產,以建筑新需求倒逼產品的結構調整和質量提升。引導與組織企業緊密結合各地建筑結構形式和裝飾裝修理念的不同,確立不同的主導產品,實現供給側結構性改革。

  12月底前協會啟動團體標準《蒸壓加氣混凝土板材應用技術規程》制訂,為板材優化應用技術,進一步拓展市場打下基礎。

  (四)技術改造升級目標和措施

  1.技術改造升級目標

  全行業95%以上生產企業采用工藝方式(倒汽),實現蒸壓養護的余汽余熱的梯度利用。

  工業固廢綜合利用率達到60%以上,年利用各類廢棄物達原材料的50%。粉煤灰加氣混凝土中,各類工業固體廢棄物的比例超過70%。

  生產裝備技術實現自動化控制向智能化操作、管控、分析轉變。

  京津冀及周邊地區、長三角地區、珠三角地區推進能源結構調整,能耗的30%以上采用天然氣等清潔能源或生物質燃料。

  2.技術改造攻堅對象和攻堅內容

  對于余汽余熱利用,借鑒其他行業余汽余熱綜合利用技術和裝備,研發適合加氣行業的低溫余汽余熱再利用的技術及裝備。

  對于粉煤灰生產板材,研究合理的配方和生產控制技術,生產符合產品標準的粉煤灰板材。

  3.全年時間進度和具體推進措施

  2019年內實現技術改造升級目標。

  4月底前,要求生產企業從人與自然和諧共生角度、國家節能減排政策角度、降低生產成本角度出發樹立節約能源的意識。

  12月底前,發布協會團體標準《蒸壓加氣混凝土制品綜合能耗限額及計算方法》,引領行業節能減排。鼓勵行骨干企業向國際先進水平看齊。

  6月前基本普及燃煤企業使用省煤器等節能裝置,對鍋爐煙氣熱量進行回收利用。

  1月~12月引導企業對完成倒汽后的釜內余汽余熱作為冬季采暖、職工洗浴、日常生活的低溫熱源,實現余熱初級利用。

  1月~12月鼓勵行業在不影響生產節拍的前提下,采用智能控制蒸壓養護,實現余熱高級利用。

  1月~12月鼓勵行業在生產中大量采用粉煤灰、工業尾砂(及其他含硅工業廢棄物)、脫硫石膏、廢鋁箔、廢機油、食油生產的廢棄物油酸等作為原材料,利廢的同時降低生產成本。

  1月~12月加強工業固廢作為原材料的研究和開發,進一步拓展工業固廢在行業內的無害化利用。

  1月~12月安排骨干大企業進行石灰替代實驗室研究。

  10月底前組織專家委員會,依托水泥和平板玻璃行業“兩個二代”的版本和實現路徑,完成達到世界領先水平,裝備系統配套,具備綠色、環保、節能、信息化、智能化水平的創新攻關的實施草案。

  1月~12月裝備制造企業要依托大數據、云計算、數據傳輸和移動互聯網等信息技術,實現實時遠程數據采集、遠程監控、遠程系統升級、遠程故障檢測與診斷、遠程維護、智能故障排除指導,并依據企業數據庫系統定期為用戶提供設備運轉狀況評價,分析設備運轉數據,為用戶提供數據增值服務。

  1月~12月配合地方政府的能源置換要求,鼓勵東部沿海地區、長三角地區、珠三角地區、一線大城市周邊生產企業樹立可持續生存的理念,主動進行燃煤改燃氣或生物質燃料,全面減少污染物的排放。

  (五)2019年綜合措施

  1.綜合措施方面攻堅對象和攻堅內容

  對無標準或標準缺乏引領性,組織參與單位按計劃完成標準制修訂,并及時發布。

  2.全年時間進度和具體推進措施

  2019年完成綜合措施。

  提升標準引領。針對行業沒有單位產品能耗限額的現狀和各地執行的能耗標準不統一問題,組織制訂《蒸壓加氣混凝土制品綜合能耗限額及計算方法》協會標準,以先進的標準參數引領指導行業節能減排,促進行業持續地技術進步。鼓勵行骨干企業向國際先進水平看齊。修訂完善GB11968《蒸壓加氣混凝土砌塊》和GB15762《蒸壓加氣混凝土板》兩項產品標準,引領行業生產輕質高強制品轉變。依托《綠色建材評價技術要求墻體材料》國家標準的實施,引領行業去產能、淘汰落后的同時節能減排,促進加氣混凝土制品向綠色、輕質、高強、多功能方向健康發展。

  加快拓展服務業,實現“兩業并舉”的發展模式。拓展加氣服務業,減少資源消耗并降低污染物排放。以拓展產品后服務為突破,引用BIM技術延伸產業鏈到板材的安裝服務,滲透到了施工圖設計的細化排版、異形板件拆分、組織生產、配件采購、配套砌筑砂漿、板材安裝、組織驗收等,逐步由“賣產品”向“賣墻體”延伸,過渡為建筑墻體服務商,獲取增值利潤。同時,向前端和過程服務延伸,依托行業強大的科研設計生產應用等領域的專家團隊,由協會牽頭聯手科研單位、設計單位、裝備制造單位和生產企業技術人才,為有需求的新建技術改造企業和生產企業提供包括總體策劃、項目建設前期咨詢、可行性分析、項目設計、項目全過程管理、項目資金過程控制、項目達產達標生產等全過程技術咨詢服務和風險控制服務。

  積極融入綠色生產和綠色產品的行動。加強與住建、工信部門的合作與配合,按照《綠色建材評價標識管理辦法》,積極擴大綠色評價產品,共同推進綠色工程示范工程建設,共同推進綠色建材生產、使用示范小區的建設。積極推進綠色產品星級評價,發布綠色墻材技術和產品發展目錄,指導建筑業和消費者識別選材。推薦一批示范生產線,從不同工藝、原材料、規模、資源綜合利用及具有其他示范意義的技術方面,倡導加氣混凝土生產的科學性和規范性,倡導采用節能、節水和利用工業廢棄物,踐行“兩山”理論,在綠色發展中發揮更積極的作用。

  樹立先進典型。表彰一批節能減排先進企業,樹立行業節能減排典型和標桿,發揮領頭羊作用,帶動并激發企業節能減排的自覺性。

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